Američka pomoć gladnima u Rusiji (1921-1922)

Sporazum Vlade RSFSR-a i Američke uprave za pomoć (ARA) kako bi pomogao gladovati

20. kolovoza 1921

S obzirom na to da u nekim dijelovima Rusije postoji glad, da je g. Maxim Gorky preko RSFSR-a, preko gospodina Hoovera, obavijestio američki narod za pomoć gladnima i bolesnima, posebno djeci u okruzima pogođenim Rusima; da su se gospodin Hoover i američki narod s dubokim sućutom upoznali s ovim pozivom za pomoć od ruskog naroda koji je bio u nesreći, te da su bili inspirirani željom da mu se pomogne samo zbog brige za ljude i da je gospodin Hoover Gorky je sugerirao da bi administracija Sjedinjenih Država trebala pružiti dodatnu pomoć za oko milijun djece u Rusiji.

Američka humanitarna uprava, neformalna dobrovoljna američka dobrotvorna organizacija kojom predsjeda gospodin Herbert Hoover, u daljnjem tekstu ARA, i Ruska socijalistička federativna sovjetska republika, u daljnjem tekstu sovjetska vlada, složili su se da će ARA pružiti bilo kakvu pomoć ruskom narodu pod uvjetom i ispunjenje sljedećih uvjeta od strane sovjetske vlade, na što trenutno izjavljuje da postoji potreba za takvom pomoći ARA-i a.

Sovjetska vlada se slaže s time:

§ 1. AARP ima pravo dovesti osobu potrebnu za svoj rad u Rusiju, a sovjetska vlada mu jamči potpunu slobodu i zaštitu tijekom boravka u Rusiji. No, američki građani i građani Amerike koji su bili zatvoreni u Sovjetskoj Rusiji 1917. dopušteni su samo uz osobnu suglasnost sovjetske vlade.

2. Na zahtjev AARP-a, sovjetskoj će vladi odmah biti pružena bilo kakva olakšica za ulazak i izlazak iz Rusije osoblju navedenom u stavku 1. i za vrijeme boravka tog osoblja u sovjetskoj Rusiji. Sovjetska vlada će mu pružiti potpunu slobodu kretanja po cijeloj Rusiji na službenim poslovima i pružit će joj olakšavanje putovanja sa svim potrebnim papirima, kao što su sigurnosni certifikati, otvoreni listovi itd.

§ 3. Kada je pozvan da služi ruskom ili drugom lokalnom osoblju AARP-a, daje se potpuna sloboda izbora, a na zahtjev AARP-a, sovjetska vlada će mu pomoći u pronalaženju.

4. Nakon isporuke AARP tereta u Petrogradu, Murmansku, Arkhangelsku, Novorossiysku ili drugim ruskim lukama, o kojima će se dogovoriti ili u najbližim prikladnim lukama susjednih zemalja, prema odluci AARP-a, sovjetska vlada tereti sve daljnje troškove, kao što su: za istovar, prijevoz i utovar tereta u unutarnje baze na području djelatnosti AARP-a, ako u gore navedenim lukama, koje su međusobno zadovoljavajuće, nastaju troškovi skladištenja i neaktivnosti, ti troškovi će biti naplaćeni od Sovjetskog Saveza. itelstva.

Za potrebe ovog sporazuma, luke Riga, Revel, Libava, Ganga i Helsingfors također su priznate kao zadovoljavajuće. Sovjetske predstavnike u tim lukama treba upozoriti najmanje pet dana unaprijed o dolasku tereta koje bi sovjetska vlada trebala preuzeti u luci s broda (CIF).

§ 5. Sovjetska vlada o svom trošku će osigurati potrebna skladišta za skladištenje robe u internim bazama spomenutim u stavku 4., te će također paziti na utovar i isporuku robe iz tih baza na sve ostale unutarnje točke, što će biti naznačeno u ARP-u.

6. Kada se skladišti u skladištima i robi koja se kreće, sovjetska vlada će pružiti AARP-u isti prioritet u odnosu na sve ostale transporte koje koristi njegova vlastita pomoć, te će također, na zahtjev AARP-a, pružiti odgovarajuću pratnju i sigurnost.

7. Sovjetska vlada će odobriti AARP-u pravo na uvoz i ponovni izvoz (ponovni izvoz) svih dobara, bez obzira na njihovu prirodu, te jamče i one protiv rekvizicije. U slučaju ponovnog izvoza bilo koje robe, AARP će sovjetskoj vladi nadoknaditi troškove nastale u vezi s takvim teretom.

§ 8. Pošiljke pomoći namijenjene su samo djeci i pacijentima koje navodi AARP u skladu s ... (stavak nije naveden), i ostaju vlasništvo AARP-a sve dok ih ne konzumiraju ta djeca i pacijenti. Oni se distribuiraju u ime AARP-a.

§ 9. Nijedan od AARP obroka koji primaju ne bi trebao biti lišen onih lokalnih obroka koji se izdaju ostatku populacije.

§ 10. Sovjetska vlada jamči i poduzet će sve potrebne mjere kako bi osigurala da tereti koji pripadaju AARP-u ne idu na odraslo stanovništvo općenito niti na vojsku, flotu i vladine dužnosnike, već samo na one koji su određeni u § 8 i § 24.

§ 11. Sovjetska vlada se obvezuje nadoknaditi AARP-u u dolarima po cijeni od FCO-a ili u obliku vrijednosti robe koja se neće pravilno koristiti.

§ 12. Za izvršavanje dodijeljenih zadataka bez vladine ili druge intervencije, AAP-u se dodjeljuje pravo na stvaranje potrebnih organizacija. Središnje i lokalne sovjetske vlasti imaju pravo na njih.

§ 13. Sovjetska vlada će osigurati: a) nužne prostore za kuhinje, mjesta za distribuciju i, koliko je to moguće, za posjetitelje; b) potrebno gorivo i, ako je moguće, pribor za kuhanje i distribuciju hrane; c) sve troškove lokalne uprave [8] za pomoć, pripremu i distribuciju itd. pokriva ili sovjetska vlada sama ili sporazumom s lokalnim vlastima; način plaćanja mora se naknadno utvrditi; d) na zahtjev AARP-a, lokalno medicinsko osoblje i pomoć koja je zadovoljavajuća za AARP, budući da su potrebni za plodonosan [rad]; e) besplatno korištenje vode ili drugog prijevoza za kretanje robe i osoblja koje je potrebno za stvarnu kontrolu operacija. Za vrijeme trajanja AAP-a i prijevoza, vagoni za koje će AARP proglasiti razumnu tužbu bez naplate.

§ 14. Na mjestima gdje AARP djeluje, gdje postoje epidemije, sovjetska vlada mu daje pravo poduzeti sve mjere koje će biti potrebne za poboljšanje sanitacije, vodoopskrbe itd.

§ 15. Sovjetska vlada osigurat će AARP-u potrebne poslovne operacije sa slobodnim uredima, garažama i skladištima, kao i, ako je moguće, grijanjem, rasvjetom i vodom. Nadalje, AAP će osigurati odgovarajuća sredstva za osoblje kad god AAP radi; svi ti prostori su slobodni od rekvizicija. Pretraživanje tih prostorija može se obaviti samo uz znanje i uz nazočnost šefa AARP-ovih operacija u Rusiji i njegovog predstavnika, samo odgovornost za nerazumno obavljeno pretraživanje leži na osobi koja ga proizvodi.

16. Sovjetska vlada AARP-a bit će potpuno slobodna i prioritetna za korištenje od strane postojećeg radija, telegrafa, telefona, kabela, pošte i kurira u Rusiji, a također će AARP-u pružiti besplatno, ako je to moguće i uz pristanak vlasti, privatnih telegrafa i telefona.

§ 17. AARP i njegovi američki predstavnici i kuriri uživaju uobičajene diplomatske povlastice prilikom prelaska granica.

§ 18. AARP-u će biti osiguran besplatan benzin i naftu za potrebe svog motornog prijevoza, kao i prijevoz gore navedenih motora željeznicom, ili na drugi način, kako se čini potrebnim.

§ 19. Na zahtjev nadležnih tijela AAP-a, sovjetska vlada će omogućiti slobodno kretanje po Rusiji osoblju AARP-a sa svojom prtljagom i hranom.

§ 20. AARP-u se dopušta uvoz i ponovni izvoz uz jamstvo revizije svih vrsta uredske i transportne opreme potrebne njegovom osoblju i upravi.

§ 21. Sovjetska vlada će ljude upoznati s ciljevima i metodama rada AAP-a kako bi olakšala brz i plodonosan razvoj takvih aktivnosti, a također će pomoći američkom narodu pružiti pouzdane, apolitične informacije o uvjetima i napretku pomoći, kao sredstvo za razvoj financijske potpore u Amerika.

§ 22. Sovjetska vlada preuzima sve troškove organiziranja pomoći, osim:

a) trošak tereta koji je dostavljen u luke (vidi stavak 4.);

b) izravne troškove američke kontrole i praćenje rada pružanja pomoći u Rusiji uz gore navedene iznimke.

Općenito, sovjetska vlada će pružiti AARP-u svu moguću pomoć kako bi olakšala provedbu aktivnosti humanitarne pomoći.

AARP se obvezuje:

Članak 23. U granicama kapaciteta i raspoloživih resursa, odmah nakon uspostave odgovarajuće organizacije, nastavlja se s opskrbljivanjem hranom, odjećom i lijekovima za bolesne, a posebno djeci mlađoj od godina određenih AAP-om.

Članak 24. Raspodjela proizvoda djeci i pacijentima vrši se bez obzira na njihovu nacionalnost, vjeru, društveni status ili političke stavove.

§ 25. Osoblje AARP-a u Rusiji će se posvetiti isključivo pružanju pomoći i neće sudjelovati u bilo kakvim političkim ili komercijalnim aktivnostima. S obzirom na stavak 1., kao i na slobodu američkog osoblja u Rusiji od osobnih pretresa, uhićenja i pritvaranja, svaki zaposlenik AARP-a koji krši ovaj uvjet bit će opozvan ili otpušten na zahtjev središnjih sovjetskih vlasti. Središnje sovjetske vlasti moraju obavijestiti čelnika AARP-a o razlozima tog zahtjeva i dokazima koji su im na raspolaganju.

§ 26. AARP će razvijati svoje aktivnosti u kojima će, prema njegovom mišljenju, ova aktivnost biti najproduktivnija i gdje možete očekivati ​​najbolje rezultate. Glavni cilj AARP-a je pružanje pomoći u regijama Volge pogođene gladi.

§ 27. AARP teret neće sadržavati alkohol, a AARP će omogućiti carinsku inspekciju svih uvezene robe pomoći na mjestima koja će se utvrditi sporazumno.

S obzirom na činjenicu da je sovjetska vlada već izrazila suglasnost da je neophodan uvjet za bilo kakvu pomoć američkog naroda oslobađanje svih Amerikanaca u Rusiji, kao i omogućavanje svim Amerikancima koji žele napustiti Rusiju, AARP zadržava pravo da privremeno zadrži pravo privremeno. zaustaviti ili potpuno zaustaviti sav njihov rad u pružanju pomoći u Rusiji u slučaju da sovjetska vlada ne ispuni u potpunosti ovaj osnovni uvjet ili bilo koji od uvjeta koji su utvrđeni u ovoj Ovaj sporazum.

Sovjetska vlada također zadržava pravo da se povuče iz ovog sporazuma ako AARP ne ispunjava niti jedan od gore navedenih uvjeta.

Pod vodstvom Vijeća narodnih komesara RSFSR-a, zamjenika narodnog komesara za vanjske poslove. Litvinov

Pod vodstvom američke uprave za pomoć u Europi, direktor AARP-a Brown

GA RF. F. 1058. Op. 1. D. 947. L. 112–114. Kopiraj.

Pogledajte videozapis: FBI objavio snimak akcije u Oregonu (Rujan 2019).